隨著我國不斷深化改革，政府對市場的干預不斷減少，網絡機頂盒已經完全市場化，網絡電視和有線電視的市場化競爭也勢必深入，多年未解決的有線機頂盒走向市場化也勢在必行。
在我國，有線電視是廣播電視的重要組成部分，既是黨和政府的宣傳喉舌，又是公共經營性服務提供商。有線電視要實現(xiàn)市場化需要解決兩個安全問題，首先是業(yè)務安全，即對內容的安全加密；其次是信息安全，即防止反動非法的內容進入電視屏。在已經有多種手段將內容推送到電視屏的情況下，信息安全只能通過統(tǒng)一互聯(lián)網電視和廣播電視監(jiān)管尺度，通過管控內容來源解決。于是，有線電視的市場化只剩下一個業(yè)務安全問題。但有線電視業(yè)務安全除了有其它計算機信息安全的共性之外，還有行業(yè)的特殊性。
廣播電視是一個自然封閉壟斷的行業(yè)，與此封閉市場相適應誕生的封閉數(shù)字電視CA加密系統(tǒng)，讓廣電機頂盒具備了技術封閉和市場封閉的雙重性，這就是為什么看電視必須在指定的供應商那里購買完全由電視運營商封閉管控的廣電機頂盒。同時也就產生了一個悖論：如果在這個機頂盒上只能接收廣電運營商的業(yè)務，用戶沒有選擇業(yè)務的權利，那么機頂盒實質上是廣電運營商的專用運營工具，將其作為一個市場化銷售的產品由用戶高價購買并不公平。所以，廣電運營商只能以收視費補貼的方式搭售機頂盒，這樣一來，機頂盒采購、維修、損耗、尤其是升級換代的成本都需要有線電視運營商承擔。按理有線電視有推動機頂盒像手機那樣市場化發(fā)展、降低運營成本的動力。
而市場化首先要解決的問題是統(tǒng)一技術標準。但統(tǒng)一廣電技術標準是一個巨大的系統(tǒng)工程，需要打通從芯片到終端、前端整個產業(yè)鏈，還要面對產業(yè)鏈中如終端廠家、電視運營商、甚至政府部門等各方面的利益訴求。更重要的是，像4G、3G手機必須兼容2G那樣，下載CA還必須兼容各地私有封閉的傳統(tǒng)CA，也就是后向兼容。這是一個連英特爾、蘋果這樣的科技巨頭都無法解決的難題，也是廣播電視與互聯(lián)網產業(yè)長期分離發(fā)展的根本原因。
為了統(tǒng)一廣電技術標準，早在2012年廣電總局就牽頭制定了NGB下載CA技術規(guī)范，并成為后續(xù)TVOS的安全基礎。而泰信在更早之前就開始對下載CA進行研發(fā)，沿著能夠與互聯(lián)網融合的下載CA技術路線，通過堅持不懈的努力，泰信實現(xiàn)了開放性的下載CA技術與封閉的傳統(tǒng)智能卡CA技術的兼容。
具體措施：泰信基于《GY/T 255-2012 可下載條件接收系統(tǒng)技術規(guī)范》和《GY/T267-2012 下一代廣播電視網終端中間件技術規(guī)范》基礎，擴展了智能卡（可分離安全設備）的接口，通過這些接口可以完成智能卡通訊，再加上下載CA的流程框架，通過公開資料及反向工程，實現(xiàn)下載CA平臺兼容了傳統(tǒng)智能卡CA。
那么，泰信下載CA兼容智能卡CA是否會存在法律風險呢？答案是否定的。
首先，智能卡CA主要是通過私有封閉來保證其安全性的，這就注定了智能卡CA不可能通過專利方式進行技術保護，專利要求技術方案完全公開，與智能卡CA私有封閉的本質相悖。因此，下載CA兼容智能卡CA不存在專利侵權風險。
其次，智能卡CA軟件屬于著作權范疇，但是著作權只保護創(chuàng)意的表達，而不保護創(chuàng)意本身。例如《軟件保護條例》的規(guī)定：“本條例對軟件著作權的保護不延及開發(fā)軟件所用的思想、處理過程、操作方法或者數(shù)學概念等”。目前在司法實踐中主要采用“實質性相似+接觸+排除合理解釋法”原則進行軟件著作權侵權判定，而獨立開發(fā)中設計巧合、表達方式有限、不同的計算機語言以及來源于第三者（善意）等均被認為是合理解釋。下載CA兼容智能卡CA屬于合理解釋范疇，不存在著作權侵權風險。
再次，《最高人民法院關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定：通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認定為反不正當競爭法第十條第（一）、（二）項規(guī)定的侵犯商業(yè)秘密行為。根據《反不正當競爭法》規(guī)定，商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。利用技術手段實施封閉壟斷的智能卡CA屬于商業(yè)秘密，任何人均可對其進行反向工程和破解，并在公開場合有很多智能卡CA的破解代碼。因此，下載CA兼容智能卡CA不存在商業(yè)秘密侵權風險。
綜上可知，廣播電視所采用的封閉私有的CA加密技術體系不但極大地傷害了廣播電視行業(yè)的健康發(fā)展，而且安全性也不受法律保護，暴露在開放的互聯(lián)網環(huán)境中后將成為有線電視所面臨的最大風險。泰信為了降低這個風險曾懸賞１０萬美元在全球招募數(shù)字電視極客彌補這個漏洞，至今無果。一位資深知識產權律師形象地比喻道，運營商買來一個透明的浴室在里面洗澡，被外面的人看到，只能說明其購買失誤以及浴室供應商的失職，除非有法律規(guī)定將看到者的雙眼挖掉。
下載CA兼容智能卡CA不僅不存在法律政策風險，反而有利于消除封閉技術對電視行業(yè)的傷害，有效促進技術進步，有利于三網融合以媒體融合以及行業(yè)的健康發(fā)展。
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