黨的十八屆三中全會提出，要整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。習近平總書記強調，“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”。當前，寬帶中國戰(zhàn)略深入實施，云計算、大數(shù)據等新一代信息技術發(fā)展迅猛、應用廣泛，以數(shù)字化、網絡化、智能化為重點的信息化，已成為國家核心競爭力的重要標志。新一代信息技術既給廣播電視加快轉型、跨越發(fā)展提供了難得機遇，也帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。對于廣播電視而言，無論是從宏觀上謀劃發(fā)展格局，還是從微觀上設計技術路徑，都離不開媒體深度融合這個大背景，必須加速推進廣電融合網絡的寬帶化，進一步提高廣電聚合化生產效率、立體化傳播能力、科學化管理手段和智能化服務水平，加速廣電傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展。
一、面臨的問題和困難
面臨復雜趨勢。當前，廣電媒體面臨日趨復雜的趨勢：一是生產制作社會化。服務集成商、網絡運營商和終端制造商都在向適應受眾需求的內容生產環(huán)節(jié)積極拓展，民營影視企業(yè)、商業(yè)網站乃至用戶都在成為新的內容生產者，人人都可成為內容的制作者、編輯者、傳播者。二是傳輸方式多樣化。衛(wèi)星、地面、有線電視網、固定通信網、移動通信網等都在承載視聽內容的傳輸，4G同時具備交互與廣播傳輸方式，視頻傳輸能力顯著增強。三是服務形態(tài)多元化。在傳統(tǒng)廣播電視服務的基礎上，社交網絡、智能搜索、電子商務和電視游戲等新業(yè)務快速發(fā)展，移動音視頻業(yè)務將成為視聽內容產業(yè)競爭的新領域。四是監(jiān)督管理復雜化。“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪”。傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展背景下，業(yè)務形態(tài)、用戶需求、監(jiān)管對象復雜多樣。
處在困難狀態(tài)?，F(xiàn)在，廣電媒體處在重重困難的狀態(tài)：一是廣電改革的步伐和政府的支持遠遠小于互聯(lián)網技術帶來的巨大影響，互聯(lián)網技術已經從根本上顛覆了傳媒業(yè)，而無論政府部門還是廣電傳媒從業(yè)者對互聯(lián)網技術的認識無疑是滯后的，這也導致了一步落后，步步落后。二是廣電傳統(tǒng)媒體對互聯(lián)網的投資和發(fā)展方面根本無從著力。三是廣電傳媒領導者“等、靠、要”觀念嚴重，認為無論如何，黨和政府都會兜底。更缺乏市場化運作的經驗。
陷于尷尬境地。目前，廣電媒體陷于極為尷尬的境地：一是陣地在丟失，受眾在失去，看電視聽廣播的人越來越少了。受眾快速轉移到互聯(lián)網尤其是移動互聯(lián)網這個意識形態(tài)的新陣地上。二是面對信息社會的沖擊，傳統(tǒng)的媒體，在內容、形式等方面，都出現(xiàn)很大的不適應。三是新興媒體大量興起，特別是微博、微信的出現(xiàn)，使信息傳播的主體、內容、媒介、方式，都出現(xiàn)極大改變，信息傳播呈網狀擴散，更具開放性和包容性，并對整個社會的輿論生態(tài)發(fā)生深刻影響。
二、推進的思路和對策
面對新媒體日新月異的數(shù)字化進程，廣播電視等傳統(tǒng)媒體應該有緊迫感、使命感，積極調整經營理念和經營結構，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。廣播電視要進一步解放思想，拓展思路，探索新媒體與傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展的新路徑；要招納人才，以發(fā)展的眼光、開放的思維辦好陶都傳媒網；要整合資源、打造精品欄目，不斷延伸傳統(tǒng)媒體的影響力，在品質上、傳播上、服務上做好宣傳工作，促進傳統(tǒng)媒體和新媒體更好融合，保持廣播電視事業(yè)旺盛活力。習近平總書記指出，要牢固樹立一體化發(fā)展觀念，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。一體化發(fā)展，是媒體融合的內在要求和基本方向。要實施重大項目帶動戰(zhàn)略，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產要素的有效整合，實現(xiàn)信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段的共融互通，不斷提升集成服務水平。
優(yōu)化生產業(yè)務流程，加速生產融合。適應“融媒時代”的變革，搭建涵蓋采集、制作、加工、共享等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)節(jié)目創(chuàng)作技術化、制作流程一體化、資源共享便捷化的內容制作平臺。一是改革內容生產方式。使內容生產從粗放單一向高效集約轉變，從封閉獨立向開放多元轉變，從專業(yè)化生產向受眾參與轉變，實現(xiàn)內容產品深度開發(fā)和多次增值。二是強化內容共享。進一步提升內容資源的共享利用水平，科學分析應用場景，打通關鍵環(huán)節(jié)，構建內容交換接口，形成取用便捷、資源共享的廣播電視資源系統(tǒng)。三是優(yōu)化業(yè)務流程。加快推進“采、編、播、存、用”制播流程再造和優(yōu)化升級，實現(xiàn)從節(jié)目創(chuàng)意到技術制作的內容生產全流程一體化，進一步推動業(yè)務層面實質性的深度融合。
優(yōu)化傳輸業(yè)務流程，加速傳播融合。適應廣電傳播和服務體系向雙向、協(xié)同、智能轉變的發(fā)展需要，構建支撐全業(yè)務集成、全方位運營、全媒體服務的集成播控平臺。一是實現(xiàn)協(xié)同覆蓋。推進有線、無線、衛(wèi)星傳輸網絡的互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，做到全程全網、無縫連接，使用戶隨時隨地接收綜合信息服務。二是實現(xiàn)融合播控。適配廣電網絡與電信網絡傳輸，面向多終端全媒體，集內容集成、服務封裝、認證計費、用戶管理等多功能于一體，實現(xiàn)內容的碎片化集成、亮點化索取、最優(yōu)化組合。三是實現(xiàn)智能分發(fā)。加強廣播電視網與電信網、互聯(lián)網的業(yè)務互聯(lián)能力建設，更好地滿足對交互型業(yè)務與多媒體業(yè)務的支撐。加快構建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎設施，提升內容分發(fā)智能化水平。
優(yōu)化管理業(yè)務流程，加速管理融合。加快建設集制度規(guī)范、運行機制、技術標準、研判分析、及時處置于一體的監(jiān)測監(jiān)管平臺。一是強化全方位監(jiān)管。整合優(yōu)化監(jiān)管資源，覆蓋傳播平臺、通道和終端等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對視聽節(jié)目監(jiān)測、監(jiān)管、指揮、調度的有機統(tǒng)一。二是提高分析研判能力。針對監(jiān)測監(jiān)管信息的屬性結構和內在關聯(lián)，進行多特征、多維度的分析與研判，提高監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)和輔助決策實效。三是完善技術標準。科學規(guī)劃融合監(jiān)測監(jiān)管平臺體系架構，制定規(guī)范數(shù)據標準和數(shù)據交換接口標準，促進廣播電視信息安全體系建設和運行維護的系統(tǒng)化、規(guī)范化。
優(yōu)化服務業(yè)務流程，加速服務融合。適應新需求、走向服務端，建設面向用戶、互動體驗、多元智能、內容豐富的服務新體系。一是服務融合化。加強廣電與物聯(lián)網、數(shù)字家庭等新技術的融合應用，推廣智能家庭、電子支付、民生服務等新業(yè)務，提供便捷的多媒體綜合服務。二是服務多樣化。推進影視內容的多終端、多屏幕傳播，并將社交屬性引入傳統(tǒng)媒體節(jié)目以增強互動性，在保障用戶多渠道、多選擇收看內容的同時做到內容精準投放。三是服務智能化。推進終端智能化，加快研發(fā)推廣標準化、智能化的終端設備，做到操控簡便、反應迅速；推進業(yè)務的智能感知，實現(xiàn)自動關聯(lián)與推薦，更好地滿足用戶個性化需求。
三、成功的做法和舉措
習近平總書記要求傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，這是手段創(chuàng)新。在這個基礎上，他進一步提出了新聞和宣傳領域創(chuàng)新的最終目標：“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系?！边@個要求相當全面且與時俱進。今年以來，宜興市廣播電視臺以“注重網絡建設，融合新媒體發(fā)展”為主題，做了大量的工作。目前，市廣播電視臺所屬陶都傳媒網站、電視《今日關注》、《陽羨茶館》、紫砂頻道、廣播電臺、《陶都》雜志、網絡公司《睛視界》相繼開通了新浪微博和微信公眾賬號，加強互動，征求信息，推廣新的服務舉措、新的網絡業(yè)務。網站實現(xiàn)了廣播電視自辦節(jié)目的網上直播和點播，建設并推出了“陽羨茶館論壇”手機版，實現(xiàn)了手機與論壇的互動；電視《今日關注》欄目每天推出互動話題及手機拍客，加強與觀眾的即時互動，建立觀眾爆料QQ群，廣泛征求新聞信息；開通宜興交通臺公眾微信平臺，發(fā)布信息，與新浪網合作開通了新浪微電臺，只要聽眾登錄新浪網，就可聽到宜興人民廣播電臺在線直播，所有欄目和主持人都開通了新浪微博，與聽眾活動。在融合發(fā)展上做到“六個相結合”，
邁出了傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的步伐。
加強組織領導與強化制度建設相結合。建立組織機構，成立由臺長任組長，業(yè)務臺長為副組長，各部門負責人組成的傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的專門領導小組，具體負責改革發(fā)展工作，明確分工，責任到人。同時出臺相關制度，配合傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，相繼制定落實出臺《宜興市廣播電視臺關于進一步深化機制體制改革的實施意見》、《宜興市廣播電視臺關于進一步整合廣電網絡的實施意見》、《宜興市有線電視行業(yè)基層站公共服務規(guī)范》等制度和意見，規(guī)范和指導具體實施工作。
增加知識儲備與注重裝備投入相結合。主動加強對新媒體中心和手機客戶端建設相關知識的調研和學習，通過邀請部分專家教授來臺授課、派遣技術人員到無錫臺掛職學習等方式，增加知識儲備。投資200多萬元，建設開通市交通指揮中心廣播（電視）直播室，努力拓展廣播電視的服務功能，目前已架起廣播——聽眾——交警三方互動的全新平臺。以適應未來廣播電視業(yè)界的發(fā)展方向為目標，對臺演播大廳、廣播中心機房、高清制播設備、基層廣電站機房進行升級改造，為迎接新媒體時代提供有力的硬件保障。
加快網絡改造與建優(yōu)兩個平臺相結合。全力推進“有線電視農村網絡雙向化改造及城區(qū)網絡優(yōu)化”項目建設，出臺《全市廣播電視站目標任務和考核辦法》，確保了2011-2014年項目總投資7600萬元，全市農村網絡雙向化用戶改造21萬戶，城區(qū)網絡優(yōu)化9.2萬戶的政府實事工程順利完成。目前，全市網絡光節(jié)點數(shù)已超過了1.3萬個。著力建優(yōu)兩個平臺：投資近千萬元，完善數(shù)字電視高清互動平臺建設，全力推廣高清互動電視業(yè)務，實現(xiàn)了20套高清、40套標清電視節(jié)目一周回看，本地欄目以及海量的影視、娛樂、體育等節(jié)目點播等功能，并可逐步展開小區(qū)覆蓋用戶；建設廣電寬帶業(yè)務新平臺，引入電信級外網出口，實現(xiàn)廣電寬帶大提速，對全市2萬寬帶用戶進行免費升級4M、6M的家庭帶寬和推出10M、30M 、100M的個性化寬帶產品，不斷滿足用戶的需求。
推進網絡整合與探索轉型發(fā)展相結合。穩(wěn)步推進網絡整合，在深入廣泛調研論證的基礎上，制定網絡整合、臺網分離方案，算好利潤賬，做好資產評估，確保各項工作有力有序推進。對人員的劃轉問題，堅持“人隨事走、人隨崗走、公開自愿、平穩(wěn)過渡”的原則，確保改革平穩(wěn)有序進行。積極探索紫砂頻道轉型發(fā)展的新路徑，依托該頻道豐富的節(jié)目資源和一定的專業(yè)水平，大力推廣宣傳紫砂文化。今年上半年，紫砂頻道《大師說器》、《新發(fā)現(xiàn)》兩檔欄目實現(xiàn)初步版權交易，分別被美國華人地區(qū)地方臺和澳門地區(qū)地方臺購買，并在當?shù)夭コ?，實現(xiàn)了頻道節(jié)目版權交易的零突破。
統(tǒng)籌全臺資源與發(fā)展全新業(yè)務相結合。正在積極籌建新傳媒中心和全臺媒體素材資料庫，強化“大數(shù)據”意識，實現(xiàn)廣播、電視、報紙、雜志、網站等多平臺、多載體信息資源的互通共享，發(fā)揮優(yōu)勢，做強主業(yè)，不攤大餅，既做加法，又做減法，實現(xiàn)全臺各檔節(jié)目的統(tǒng)籌管理和一體化發(fā)布，改變以往把現(xiàn)有廣播電視節(jié)目直接復制、上傳的單一模式，主動向新媒體靠攏。加快發(fā)展互聯(lián)網、手機移動終端等載體的全新視聽節(jié)目服務，增強服務功能和互動功能，進一步提高提高宜興廣電的媒體影響力和市場競爭力，全面鞏固區(qū)域性強勢媒體地位。
改進傳播機制與提高節(jié)目質量相結合。不斷建立和完善全方位、立體化、多層次、滾動式的新聞傳播機制，充分發(fā)揮電視新聞直播車、廣播直播室的優(yōu)勢，強化新聞時效性，增強受眾互動性，探索全媒體時代現(xiàn)場直播的全新機制和流程。牢固樹立創(chuàng)新意識和精品意識，改進報道形式，關注民生熱點，以“高度、深度、廣度、溫度、熱度”為努力方向，提升新聞報道的親和力、感染力和影響力。
我們相信隨著三網融合工作的推進，隨著廣電新媒體發(fā)展步伐的加快，廣播電視必將在傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展中，更加凸顯出主流地位，發(fā)揮出更大作用。
（本文來源：新華網江蘇頻道）
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