中共中央國務(wù)院出臺文件深化改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
中共中央國務(wù)院日前出臺文件，指導深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。這份文件23日由新華社受權發(fā)布。
這份《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》，全文約9000字，共分9個(gè)部分30條，包括總體思路和主要目標，營(yíng)造激勵創(chuàng )新的公平競爭環(huán)境，建立技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，強化金融創(chuàng )新的功能，完善成果轉化激勵政策，構建更加高效的科研體系，創(chuàng )新培養、用好和吸引人才機制，推動(dòng)形成深度融合的開(kāi)放創(chuàng )新局面，加強創(chuàng )新政策統籌協(xié)調。
意見(jiàn)指出，到2020年，基本形成適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng )新，創(chuàng )新活力競相迸發(fā)，創(chuàng )新成果得到充分保護，創(chuàng )新價(jià)值得到更大體現，創(chuàng )新資源配置效率大幅提高，創(chuàng )新人才合理分享創(chuàng )新收益，使創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)的新引擎，構筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，推動(dòng)形成可持續發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
意見(jiàn)要求，營(yíng)造激勵創(chuàng )新的公平競爭環(huán)境。發(fā)揮市場(chǎng)競爭激勵創(chuàng )新的根本性作用，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強化競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng )新的引導，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強市場(chǎng)主體創(chuàng )新動(dòng)力。實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，打破制約創(chuàng )新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，改進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式的準入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng )新機制。
意見(jiàn)強調，發(fā)揮市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇和各類(lèi)創(chuàng )新資源配置的導向作用，調整創(chuàng )新決策和組織模式，強化普惠性政策支持，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。擴大企業(yè)在國家創(chuàng )新決策中話(huà)語(yǔ)權，完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制，提高普惠性財稅政策支持力度，健全優(yōu)先使用創(chuàng )新產(chǎn)品的采購政策。
意見(jiàn)強調，強化尊重知識、尊重創(chuàng )新，充分體現智力勞動(dòng)價(jià)值的分配導向，讓科技人員在創(chuàng )新活動(dòng)中得到合理回報，通過(guò)成果應用體現創(chuàng )新價(jià)值，通過(guò)成果轉化創(chuàng )造財富。加快下放科技成果使用、處置和收益權，提高科研人員成果轉化收益比例，加大科研人員股權激勵力度。
此外，意見(jiàn)還提出，轉變政府科技管理職能，建立依托專(zhuān)業(yè)機構管理科研項目的機制，建立公開(kāi)統一的國家科技管理平臺，進(jìn)一步明確中央和地方科技管理事權和職能定位。
魯公網(wǎng)安備 37010102000429號